Innleie av arbeidskraft - nye regler

[#1]

For en arbeidsgiver som har et midlertidig behov for arbeidskraft, vil det være et alternativ å fylle dette arbeidskraftbehovet gjennom innleie i stedet for å ansette midlertidig. En slik innleie kan enten skje fra et vikarbyrå, fra en ordinær virksomhet eller produksjonsbedrift. 

Virksomheter som ønsker å leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak plikter å undersøke om utleier er registrert i Arbeidstilsynets register over bemanningsforetak. På Arbeidstilsynets nettsider er det mulig å søke i godkjenningsregisteret for å få bekreftet om en virksomhet er et registrert bemanningsforetak. Innleie er kun tillatt fra registrerte virksomheter.

For å hindre omgåelse av reglene om midlertidig ansettelse finner vi bestemmelser i arbeidsmiljøloven (aml) §§ 14-12 og 14-13 om innleie, som innebærer at det stilles krav om vilkår for lovlig å kunne leie inn arbeidskraft fra henholdsvis et bemanningsbyrå og andre ordinære virksomheter. 

Vilkår for lovlig innleie fra bemanningsbyrå

Aml. § 14-12 slår fast at innleie fra virksomheter som har til hensikt å drive utleie, typisk vikarbyråer eller andre virksomheter hvor en vesentlig del av virksomheten er å leie ut egne ansatte, er undergitt de samme begrensningene som gjelder for midlertidig ansettelse i medhold av aml. § 14-9. 

Her finnes det imidlertid et unntak i aml. § 14-12 (2), som åpner for at virksomheter som er bundet av tariffavtale, kan avtale en større adgang til innleie med de tillitsvalgte. Virksomheter som ønsker å inngå en slik lokal avtale om innleie, må være bundet av landsomfattende tariffavtale (mer enn 10 000 medlemmer) inngått med en fagforening med innstillingsrett. 

Endringer i innleiereglene

Det er vedtatt endringer i reglene om innleie av arbeidskraft. Endringene trer i kraft fra 01.04 2023.

Følgende endringer er vedtatt:        

• Det etableres en godkjenningsordning for bemanningsforetak, med dokumentasjonskrav for å kunne leie ut arbeidskraft, og strenge sanksjoner og konsekvenser ved brudd. Nærmere regler om dette skal fastsettes i forskrift.
• En innstramming i adgangen til å leie inn fra bemanningsforetak. Adgangen til innleie etter regelen i arbeidsmiljøloven § 14-9 andre ledd bokstav a), som åpner for midlertidig ansettelse «når arbeidet er av midlertidig karakter» oppheves. Det åpnes likevel for at departementet i forskrift kan fastsette unntak for innleie av helsepersonell til helse- og omsorgstjenesten og spesialkompetanse. 
• Det er fastsatt forskrifter som blant annet fastsetter et forbud mot innleie på byggeplasser i Oslo, Viken og tidligere Vestfold. Det er også fastsatt forskrift med overgangsregler. Les mer om de nye forskriftene her. 
• Innleides rett til fast ansettelse i innleievirksomhansettelse etter tre år som innleid.
• Det kan være en utydelig grense mellom å leie inn arbeidskraft fra et bemanningsbyrå, og det å leie inn et firma som underentreprenør. Derfor tydeliggjøres skillet mellom innleie og entreprise i de nye reglene.  

Du kan lese mer om endringene i følgende dokumenter: 

Prop. 131 L (2021-2022)

Lovvedtak 27 (2022–2023)

Like lønns- og arbeidsvilkår

Bemanningsforetaket skal som hovedregel gi utleid arbeidstaker de samme lønns- og arbeidsvilkår som gjelder for de ansatte i innleievirksomheten. Innleievirksomheten har på sin side et solidaransvar for at reglene for likebehandling følges.

Arbeidsgiveransvar - ulovlig innleie fra bemanningsbyrå

Ved innleie av arbeidskraft, er de som leies inn ansatt i utleievirksomheten. Det er likevel slik at en virksomhet som leier inn arbeidskraft vil ha et selvstendig arbeidsgiveransvar ovenfor den innleide personen, fordi innleier er den nærmeste til å påse at arbeidsmiljølovens krav til fullt forsvarlig arbeidsmiljø følges. I aml. § 14-14 finner vi en bestemmelse som slår fast at hvis det foreligger innleie i strid med aml. § 14-12, skal retten etter påstand fra den innleide arbeidstakeren avsi dom for at den innleide har et fast arbeidsforhold hos innleier.